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市发改委结合辽阳实际梳理老工业基地调整改造中央预算资金支持重点方向

发布时间: 2018-10-31   编辑:   来源: 振兴科 浏览次数:  

 

为深入贯彻落实中发7号、国发62号文件部署,全力推进“项目年”建设活动,市发改委结合辽阳实际,将东北地区等老工业基地调整改造相关中央预算内投资资金支持方向、补助标准和我市符合申报的地区及重点项目予以梳理,目的是使相关县(市)区、市直有关部门及重点项目单位能够及时了解国家支持方向,更好地筛选、包装、储备项目,并尽量争取中央政策的支持,为经济发展增添动力。具体如下:

一、城区老工业区搬迁改造专项

(一)主要支持方向:

1.创新能力建设。支持城区老工业区及搬迁改造承接区内工业企业建设研发机构,技术水平要在同行业领先;围绕老工业城市新兴产业发展,在城区老工业区及搬迁改造承接区内建设研发、设计、检测等公共服务平台设施。

2.老工业区搬迁改造。支持城区老工业区企业通过搬迁实现升级改造。优先支持对城区老工业区更新改造整体影响大,对环境影响较重、安全隐患突出,依靠企业自身力量难以实施搬迁,且企业产品市场竞争力较强的项目。

3.环境污染治理。城区老工业区内污染较重企业搬迁或关停后,原址污染治理设施、有毒有害化学品及储存设施等规划清理和拆迁,以及工业污染土地治理、工业废弃土地修复等。

4.老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用。改造企业老厂区老厂房老设施,用于发展研发设计、电子商务、文化创意、工业旅游、养老服务、健康服务等现代服务业;保护具有重要历史文化和科普价值的工业遗产,通过科学合理的改造,使之成为科普基地、爱国主义教育基地和文化科普旅游景点。

5.老旧城区改造。支持老工业区企业生活区配套设施改造,包括小区道路、供电、供水、供气、供暖、排水、消防等设施改造;环境综合整治,包括污水和垃圾收集处理设施等;老旧房屋结构加固、节能保温改造等。

6.市政基础设施和公共服务建设改造。支持城区老工业区及搬迁改造承接区内道路、供水、供气、供热、排水防涝等市政基础设施建设改造。城区老工业区内中小学、医院等公共服务设施等建设改造。

(二)中央预算内资金补助标准:国家安排给城区老工业区项目的中央预算内专项资金,以投资补助方式用于项目建设,补助标准为固定资产投资额30%,单个项目补助资金不超过4000万元。

(三)我市符合申报的地区

东辽阳老工业区:辽阳市中心城区,具体界定为东邻太子河,西至文圣路,南到南环街,北至赵纸房街。区域总面积6.53平方公里。

东辽阳老工业区搬迁改造承接区:辽阳芳烃及精细化工产业基地、辽阳经济开发区、辽宁(辽阳)铝合金精深加工基地、灯塔日化产业园区、辽阳河东创新创业产业园。辽阳县向阳工业集聚区

二、独立工矿区改造搬迁专项

(一)主要支持方向:

1.基础设施项目,主要包括交通、供水、排水、供电、供气、供暖、通信等基础设施改造与建设项目;

2.公共服务设施项目,主要包括教育培训、医疗卫生、养老助残、文化体育、社区服务等公共服务设施及配套设施改造与建设项目;

3.避险安置项目,主要包括不在保障性安居工程和农村危房履行政策范围内的重大安全隐患区居民避险搬迁和配套设施建设项目;

4.接续替代产业平台项目,主要包括吸纳矿区居民就业、承接和促进接续替代产业发展的产业园区、集聚区基础设施及配套设施建设项目。

(二)资金安排:中央预算内投资对独立工矿区改造搬迁项目按项目类别实行差别化补助标准,其中,对基础设施项目、公共服务设施、避险安置项目按固定资产投资额的30%补助;对接续替代产业平台项目按固定资产投资额的20%补助。对单个项目补助资金不超过3000万元。

(三)我市符合申报的地区:弓长岭区独立工矿区

三、东北振兴新动能培育平台及设施建设专项(创新链整合)

(一)主要支持方向:

支持《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》(发改振兴[2015]1488号)附件的产业与技术创新联盟的成员单位和东北地区等老工业基地企业联合科研院所、高校、职业院校、科技服务机构等组织的科技成果产业化项目,以及推进科技成果产业化的公共服务平台、创新创业平台等。

要围绕贯彻落实中发7号和国发62号文件,结合国家和我省“十三五”规划产业发展重点,认真梳理提出有基础、有优势、有竞争力的新兴产业和特色产业领域,通过本专项投资集中支持,加快培育发展新动能,打造新的经济增长点,力争尽快形成一批重大创新工程成果。

(二)资金安排:补助标准为固定资产投资额20%左右,单个项目补助资金不超过4000万元。

四、东北振兴新动能培育平台及设施建设专项 (新兴产业发展园区建设方向)

(一)支持方向:

主要支持国家发改委会同有关部门共同批复设立的产业转型升级示范区内的示范园区和重点园区的公共基础设施、公共服务平台、创新平台及企业创新创业能力项目。对按照国务院有关要求由东北地区与东部地区有关省市共建的对口合作重点园区,东北地区国家级高新区、国家级经济技术开发区等,参照给予支持。近期重点支持有利于培育发展新动能、有利于加快产业转型升级的重大项目建设,包括示范园区和重点园区产业发展配套的研发、设计、检验检测认证、培训和职业教育、电子商务、创新创业等公共服务平台建设项目,以及园区内企业针对新产业新技术新业态的发展需要开展的创新能力项目建设。

(二)资金安排:补助标准为固定资产投资额20%左右,单个项目补助资金不超过4000万元。

(三)我市符合领域:辽阳高新技术产业开发区

五、东北振兴新动能培育平台及设施建设专项(开放合作平台基础设施建设方向)

(一)主要支持方向:目前没有中央预算内投资支持的开放合作平台。包括优化整合成效显著以及转型升级成效突出的海关特殊监管区(含各类保税区、出口加工区、跨境工业区、互市贸易区等);产业发展水平高、辐射能力强、影响力大的中外合作产业园;以外向型经济为主的省级以上开发区、高新技术开发区或以外向型经济为主的“区中园”(包括产业集中区、集聚区);国家批准的东北亚博览会、中俄博览会、中蒙博览会等展会;代表新经济、新业态的促进对外开放的信息及物流平台;其它开放合作平台。

专项资金重点用于市场不能有效配置资源,需要政府支持的经济和社会领域。包括开放平台的配套电力、燃气、供热、供水、通讯、道路、消防、防汛、治污等硬件基础设施系统建设及改造升级,为企业服务的公共信息、技术、物流、科研、培训、职业教育及创业服务平台等公共服务设施系统建设及改造升级。

(二)资金安排:按照对外开放合作平台基础设施建设投资的20%进行补助,单个项目补助资金不超过4000万元。

六、东北振兴重大项目前期工作专项补助费

(一)主要支持方向:

支持范围包括对东北振兴和本省(区、市)发展有全局性重要影响的基础设施、社会民生、生态环境等领域重大投资项目的实施方案、项目建议书、项目可行性研究报告等编制。不支持开展软课题和规划研究以及方案报告评审等。

优先支持习近平总书记9.28沈阳座谈会重要讲话中明确的东北振兴领域重大项目,中发7号、国发62号和《东北振兴“十三五”规划》中明确要开展前期工作的重大工程和重大项目,纳入东北与东部部分省市对口合作实施方案、年度工作计划或框架协议的重大合作项目开展前期工作。

原则上单个项目总投资应在10亿元以上。

(二)资金安排:补助标准原则上不超过前期工作总费用的50%。

(三)我市符合领域:需结合辽阳市实际进行筛选,特别是如纳入《东北振兴“十三五”规划》的辽阳装备制造产业基地、辽宁(辽阳)铝合金精深加工产业基地,等等。